发布时间：2024-07-10 文章来源：郑州市工商联 作者1： 小编
按照市委统一部署，2023年11月8日至 2024年1月8日，市委常规巡察组对市工商联党组进行了常规巡察。2024年3月1日，市委常规巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。经 3 个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市工商联党组对巡察反馈意见高度重视，在深入分析问题存在的原因，查找问题症结的基础上，结合单位工作实际，制定整改方案，狠抓整改落实，确保整改工作落实到位，取得实效。
（一）提高政治站位，强化思想自觉。市委巡察组反馈意见后，市工商联党组立即着手研究，细化整改任务，统筹谋划整改工作。党组多次召开党组会，专题研究巡察整改工作方案，认真听取集中整改期内巡察整改进展情况，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈指出的问题，深刻开展批评与自我批评，明确整改努力方向和下一步主要措施，真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治力量、提升能力素养的过程。
（二）加强组织领导，强化责任担当。党组书记坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定整改落实任务分解方案，构建精准施策、科学调度、合力推进的工作机制。党组书记扎实履行“第一责任人”责任，先后多次主持召开会议，专题研究巡察整改工作，亲自部署、亲自督办，带头突破重点难点问题，一抓到底，深入推动巡察整改。领导班子其他成员坚决落实“一岗双责”，突出抓好职责范围内的整改任务。机关各处室全力种好整改“责任田”，做到“谁主管谁负责”，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的良好工作格局。
（三）注重统筹兼顾，确保整改实效。市工商联党组紧紧围绕巡察整改反馈意见和整改要求，深刻剖析原因，举一反三，逐条逐项研究整改措施，建立问题台账，实行销号管理。截至5月28日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改24个；制定整改措施52条，完成整改措施52条，完成率为100%。
二、巡察反馈意见相关整改事项集中整改期限内落实情况
（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不到位，助力“两个健康”工作有差距。
1.政治理论学习不深入。
一是在民营经济人士中开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的理想信念教育，引导民营经济人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是每月深入会员企业、商会调研不少于4次，指导督促商会开展活动，积极帮助商会协调解决发展中遇到的困难和问题，并做好反馈工作；三是加强微信公众号宣传引导，提高发稿质量，宣传“两个健康”工作成效；四是推进商会调解组织建设，工商联本级成立商会调解中心，在条件允许的商会成立人民调解委员会，不断拓展商事矛盾纠纷多元化解渠道，更好服务民营经济健康发展；五是以党的二十大精神凝聚共识，教育引导广大民营企业家积极参与“万企兴万村”行动；六是发挥工商联人才荟萃、智力密集的优势，聚焦新质生产力、企业数字化转型、打造平台经济、发展科创金融、优化营商环境等重大课题开展调研，为促进民营经济“两个健康”积极建言献策。
2.中心组学习不到位。
一是提高思想认识，压实工作责任，做好签到记录，确保参学记录与实际签到记录一致；二是丰富学习方式，坚持集中学习和交流讨论相结合，围绕学习内容，结合自身工作进行交流研讨，不断提高学习效率和效果；三是根据工作开展情况，认真总结，深度提炼，全面反映年度工作，撰写出高质量的中心组理论学习总结。
3.引领及参政议政作用发挥不充分。
一是积极宣传推介“郑好融”，拓宽民营企业融资途径，推动民营企业健康成长；二是深化推进“万企兴万村”行动。会同相关部门召开工作推进会，加强各成员单位之间的联系合作。优选一批企业家担任“兴村顾问”。开展1次专题调研活动。指导各级工商联做好台账填报，全面、准确、及时反映行动进展情况；三是持续开展好“乡村振兴·民企在行动”活动。广泛动员爱心企业通过捐资助教、扶贫济困等形式参与到活动中来，为乡村振兴贡献民企力量。
4.引领及参政议政作用发挥不充分。
一是召开全市工商联系统调查点工作推进会，对调查点工作进行重点部署，强化基层对调查点工作的高度重视，推进全市民营企业调查点提质增效；二是对各开发区、区县（市）工商联所有入库企业重新进行调查摸底和清理整顿，要求各地工商联执委企业必须入库，符合条件的企业应入尽入，清理僵尸企业，重新核算入库企业数量，提高填报率，确保填报率符合调研任务要求；三是要求各地工商联建立与调查点企业的长效工作沟通机制，及时下达和上传调研任务，研判情况和问题。
5.参政议政质量有待提升。
一是进一步加强对中央、省、市关于宏观经济、国家战略、民营经济和工商联工作等方面的文件、理论、精神的学习，提高站位，吃透政策，掌握实情；二是整合会内外资源，充分依托智库专家提供决策参考，提高建言献策的精准性、科学性、专业性；三是与省工商联、市政协等单位联合开展调研活动，加强对市工商联调研工作和调研报告的指导，打造参政调研的“智联体”，提升调研报告、社情民意等文稿质量。
6.促进商会高质量发展有短板。
一是突出党建引领。推动成立市工商联直属商会综合党委，完善商会党建工作管理机制；二是扎实开展“四好”商会创建行动。制定《郑州市工商联直属商会管理办法》，指导所属商会组织完善法人治理结构、规范内部管理，开展商会互学互促互评活动，推动“一会一品”建设；三是推动商会由“量”到“质”的转变。对有名无实，不开展工作的商会，进行督导整改，对处于“僵尸”状态的商会将根据《社会组织管理条例》，协同民政部门依法进行注销。
7.行业商会建设薄弱。
一是充分发挥“党政主导”作用。积极向上申请制定出台适合现行经济体制的管理规范及配套政策法规，指导商会建立健全法人治理结构，完善以章程为核心的内部管理制度，加强监督管理，利用政府资源为商会建设发展提供信息引导和宣传等方面服务，推动商会组织加快发展；二是充分发挥“工商联主推”作用。加强对商会的联系、指导和服务，建立《郑州市工商联领导班子联系商会制度》，充分发挥商会在政治引领、政策宣传、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、社会治理等方面的重要作用，提升商会发展水平和社会服务能力；三是充分发挥“商会主体”作用。鼓励龙头企业、行业领军人物主导组建新型商会，引导组建重点产业商会，支持各类新经济新业态商会发展。参照全联和其他省市经验做法，拟制《郑州市工商联行业委员会设置方案》，谋划组建行业委员会。积极推动在京津冀、长三角、珠三角等地区组建域外商会，鼓励域外郑州商会积极参与我市“双招双引”，引导更多在外企业返乡投资兴业。
8.推动基层商会登记备案工作力度不足。
一是注重宣传引导。深入各区县（市）乡镇、街道商会进行调研座谈，大力宣传中央、省、市工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知精神和相关要求，围绕“商会登记注册的性质定位、政策依据、责任单位，商会的政治地位、商会在经济发展和社会治理中的作用和优势”等方面进行宣讲和解读，引导符合条件的商会依法登记注册；二是强化精准服务。针对乡镇、街道商会组织在注册登记中出现的问题和存在的困难，主动靠前服务，积极与民政部门沟通对接，建立联动机制，优化商会登记注册工作流程和所需资料清单等事项，加快推进乡镇、街道商会登记注册；三是坚持全面覆盖。将基层商会登记注册工作作为市工商联领导班子联络县区工商联的一项重要内容，督导各区县（市）工商联采取有效举措，按照成熟一个、登记一个的原则，推动乡镇、街道商会登记注册有效覆盖，逐步实现乡镇、街道商会管理制度化、运行规范化，更好地发挥商会在推动经济发展中的重要作用。
9.落实意识形态工作责任制不扎实。
一是提高思想认识，把加强意识形态工作作为重要政治责任，及时传达有关意识形态的相关文件精神，坚定正确政治方向；二是加强理论学习，对市委2021、2022年度下发的《关于当前全市意识形态领域通报》、《关于进一步强化意识形态领域责任追究的决定》等文件进行学习，提高政治站位，吃透文件精神，掌握相关知识；三是高度重视意识形态安全工作，结合实际健全网络舆情应对机制，提高舆情应对处置能力；四是撰写工作总结或报告时，结合工作开展情况，精心提炼，认真总结，加强文件审核，切实提高文稿质量。
10.意识形态分析研判走形式。
一是抓细抓实意识形态分析研判工作，召开专题意识形态联席会议，对意识形态工作进行专题研究；二是认真落实意识形态分析研判制度，结合实际工作，进行精准研判，按时向上级报送意识形态分析研判报告，确保意识形态领域安全；三是严格意识形态工作举措，加强对报送材料的审核把关，确保报送材料如实反映工作内容，提高报送质量。
11.网络阵地建设水平不高。
一是切实加强信息员队伍管理，每月安排值班信息员负责网站内容审核，安排专人负责公众号管理；二是加强信息内容审核，规范信息采集、审核、发布流程，坚持“先审后上、分级负责、保证质量”的原则，确保发布信息资料的真实性和准确性，促进公众号健康发展；三是利用市工商联十九届三次执委会议召开之际，大力宣传官方微信公众号，进一步扩大公众号关注度。制定方案，对公众号运营管理、内容设置、排版布局、发布流程进行优化。
（二）落实主体责任不到位，全面从严治党存在短板。
1.主体责任扛的不牢。
一是提高主体责任意识，召开全面从严治党工作专题会议，研究谋划依法全面从严治党工作；二是班子成员认真履行“一岗双责”，与分管处室负责人定期开展廉政谈话，分析研判形势，层层传导压力，做到业务工作分管到哪里，管党治党就跟进到哪里；三是结合处室工作，精准查找廉政风险点，更新完善风险点自查表，切实做到警钟长鸣，抓早抓小，防微杜渐。
2.压力传导不到位。
一是加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习领悟，深刻认识全面从严治党的重要意义，切实学懂弄通、融会贯通，武装头脑、指导实践，进一步增强做好本职工作的责任感、使命感、紧迫感；二是层层压实责任，组织“一把手”与班子成员、班子成员与分管处室负责人分级签订党风廉政建设目标责任书，压紧压实班子成员“一岗双责”，切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处；三是加强学习教育，通过召开节前廉政谈话会、观看警示教育片、通报典型案例等方式，用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，把自己摆进去，举一反三，检身正己。
3.重要岗位人员存在管理风险。
一是严格按照《郑州市市级机关事业单位招用编外人员管理办法（暂行）》有关规定，停止外聘会计；二是在机关内部选用一名在编人员担任会计，学习会计业务，进行工作交接。组织财务人员对《中国共产党纪律处分条例》中“财经纪律”部分进行学习；三是加强日常财务管理，规范财务工作流程。做好2023年度部门决算填报、资产年报填报及2024年度部门预算公开等财务工作。
（三）党建工作存在薄弱环节，组织制度执行不严格。
1.落实党建工作责任制主动性不强。
一是提高思想认识，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，充分认识党建工作的重要意义；二是围绕打造“党建领航·红心惠企”党建工作品牌，着力加强党建引领，发挥“党建+”作用，突出“党建+队伍”“党建+服务”“党建+廉洁”三个结合，不断创新形式，增强党建活力；三是集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，准确把握开展党内政治生活的重要意义，严格按照兰考标准提高民主生活会质量，严肃开展批评和自我批评，真正达到红红脸、出出汗的目的，不断增强班子凝聚力和战斗力。
2.组织生活制度落实不扎实。
一是强化抓党建主体责任落实。强化党组书记抓党建第一责任人落实，每年听取支部建设情况汇报，研究分析支部建设形势，针对薄弱环节制定整改措施；二是严格落实“三会一课”制度。强化领导双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。严格落实讲党课制度，每个季度讲1次党课，制定党课授课计划，支部书记带头讲党课；三是创新活动形式。围绕“两个健康”，结合工商联业务工作，进一步改进“三会一课”内容和形式，通过外出调研、专家授课、参观红色教育基地等教育形式，提升支部委员工作能力和党员党性修养。
三、下一步工作安排
下一步，市工商联党组将严格按照市委巡察工作要求，继续坚定态度，严格标准，长抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。
（一）加强学习，深化思想认识。继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，保持永远在路上的韧劲抓整改。充分认识做好巡察整改工作对于加强领导班子和干部队伍建设，推进工商联深化改革的重大意义，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的鲜明态度，继续认真落实关于巡察整改各项安排部署。
（二）持续发力，扛稳整改责任。坚持把巡察整改工作当作当前和今后一个时期的重要政治任务，把督导检查贯穿到整改工作全过程，不断强化责任担当，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对整改落实工作进行全面“回头看”，对整改事项逐一检查，进一步查遗补缺，完善措施，防止问题反弹，确保整改扎实有效、不打折扣。
（三）举一反三，深化整改成效。把市委巡察反馈问题整改作为改进和推动工作的重要契机，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动和“十大建设”工程。强化思想引领，加强理想信念教育，切实抓好舆论宣传，引导履行社会责任，促进民营经济人士健康成长。提升服务效能，助力招商引资工作，引导民营企业建立健全现代企业制度，拓展多元调解机制，服务民营经济健康发展。完善工作机制，深入调查研究，构建亲清政商关系，畅通政企常态化沟通渠道。深化改革发展，加强机关自身建设，完善基层组织建设，推动商会提质增效，全面筑牢服务“两个健康”实践根基，为推进中国式现代化建设郑州实践作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0371-67183153，电子邮箱：zzgslzxc@163.com。
中共郑州市工商业联合会党组
2024年7月9日
