【智慧政协】民营企业承担科技创新重任正当其时
谢茹常委代表全国工商联的发言

发布时间：2023-09-06 文章来源： 作者： 办公室

企业是现代产业体系的基础单元，是国家创新体系的重要主体。中共二十大报告强调，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。民营企业承担科技创新重任正当其时，建议：

围绕产业链布局创新链。积极发挥民企贴近市场、反应敏锐、机制灵活优势，强化民营科技领军企业出题者作用，围绕产业发展卡点堵点和未来方向，研究提出技术问题清单。支持民企牵头建立产学研创新联合体。促进大中小企业融通创新，鼓励民营整机企业提出关键核心零部件替代或创新需求，并向上下游企业发布；鼓励专精特新企业积极投身微创新。针对民企产品创新快、资金链脆弱、上市应用迫切等特点，加快完善创新型产品推广应用政策和标准。

围绕项目成果完善管理机制。吸纳更多民企科技专家进入国家科技专家组或委员会，建立民营企业家和民企专家科技创新政策咨询制度。丰富科技创新项目类别，突出关键技术创新项目，协调布局近期与中长期项目，给民企更稳定预期。借鉴政府采购和招投标中支持中小企业的做法，在各类科技项目、科研基金中为科技型中小企业预留份额。强化科技创新结果导向，为民企创新松绑减负，适度放松民企项目使用资金审计管理，建立创新项目容错免责机制。

围绕企业需求构建创新生态。拓宽民企创新空间，最大限度取消企业资质类、项目类等审批事项，以及部门互为前置的认可程序和条件。优化面向民企的科技金融服务。充分发挥国家科技成果转化引导基金作用，完善市场化运作机制，带动社会风险资金关注民企。制定针对民企的人才引进配套举措。保护民企创新热情，完善知识产权侵权定罪量刑标准，适时出台专门的商业秘密保护法。