近年来，荥阳市工商联在市委、市政府的领导下，在郑州市工商联和荥阳市委统战部的直接指导下，围绕市委、市政府中心工作，认真履行工商联各项职能，努力为经济社会发展贡献力量，取得了明显成效。先后被郑州市工商联评为全市工商联系统服务经济建设工作先进单位；被荥阳市委、市政府评为创建省级文明城市未成年人思想道德建设工作先进集体；被荥阳市委、市政府评为国家卫生城市复审工作先进集体三等奖；被荥阳市委、市政府评为孤儿帮扶工作先进单位；被荥阳市委评为统战工作先进单位。

一．我市工商联工作基本情况

一是以基层商会及会员建设工作为抓手，引导非公人士投身民生事业。由于工商联的特殊职能，服务对象都是非公企业，有组织无纪律，所以我们就以中央、省、市三级工商联开展的活动为契机，壮大我市会员队伍。一是以十八大精神为指导，积极开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。通过茶话会、座谈会等形式，组织工商联全体机关干部及执委深入学习党的十八大会议精神，以十八大精神为指导，带领全市非公经济人士坚定开展理想信念教育实践活动。增强非公人士坚定走中国特色社会主义道路的信念，增进对党和政府的信任，增强对自身企业发展的信心，引导他们深刻认识国情、党情、省情、市情、民情，正确对待当前企业发展的困难和挑战，充分挖掘企业的潜力和优势，增强企业自身发展的信心，引导他们致富思源、富而思进，为推动荥阳经济社会跨越发展做贡献。二是以“同心帮扶”活动为契机，引导非公人士回报社会。为充分发挥非公有制经济人士和乡镇（街道）商会组织在促进经济社会发展中的积极作用，按照上三级统战部门及我市统战部关于在统一战线深入开展“同心”实践活动的安排部署，我市召开乡镇（街道）商会“同心帮扶”系列活动动员会，工商联全体人员与各乡镇（街道）商会认真学习荥统［2013］2号关于印发《荥阳市乡镇（街道）商会“同心帮扶”系列活动实施方案》的通知，结合《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发〔2010〕16号)要求，及时成立领导小组，制定切实可行的活动方案，引导非公有制经济人士开展“同心帮扶”系列活动，并在荥阳各媒体开辟专栏进行报道，号召全市非公人士积极参与。为使“同心帮扶”活动成为我市非公经济的重要抓手，市委常委、统战部长王素梅亲自安排部署，多次在会议等非公人士参与的场所听取汇报，了解活动开展情况，并明确提出具体的要求。市委统战部副部长、工商联党组书记王选平带领工商联全体人员深入各商会与驻会人员共同制定活动开展细节，提出具体要求，由于我市各级领导，特别是各乡镇的党委、政府都高度重视商会工作， “同心帮扶”活动开展半年来，全市15家乡镇商会带领3750多名会员参与活动10余次，春节送温暖5次，走访慰问贫困户、困难党员、困难职工、老复员军人180余人，送面粉23500斤，大米5000斤，油150壶，棉被90条，棉大衣74件，慰问金117100元；为“三老人员”发放补助金146160元，发送生活补贴41400元，为五保户发送生活补贴9600元；为67名贫困职工发送慰问金和慰问品折合人民币53000元；3家非公企业为57名生活在农村老年公寓的孤寡老人发送慰问金2000元，面粉11000斤，大米1000斤，16000元的猪肉。郑州荥锦绿色能源环保有限公司投资10万元为辖区吉家砦村修建文化活动广场一座，15家非公企业捐资88000元改善高村乡一寄宿小学学生学习和住宿环境。近百家非公企业参与我市 “春风行动”大型就业招聘会，共提供30多个工种的1000多个就业岗位，为解决我市农村剩余劳动力、困难家庭劳动力及城市下岗职工再就业。三家非公企业自发为芦山地震捐献物品及现金1129504.5元，展示了我市企业精神。

二是以非公人士联谊为平台，促进全市非公经济健康发展。为增强企业间的互信、了解，加强非公有制经济人士之间的交流，工商联依靠自身独特优势，通过举办各类培训及文体健身活动为企业合作发展提供交流平台。一是举办非公有制经济人士培训班。先后组织非公有制经济代表人士外出参加经济形势、政策理论讲座等培训 2次，参训人数120余人，努力帮助其提高驾驭当前复杂经济形势、引领企业科学发展的能力和水平。二是组织非公人士参加健身训练活动。上半年，根据安排，我市工商联主席、河南少林汽车股份有限公司董事长周聚民带领工商联执委30余人到河南省郑州市预备役二团进行实弹射击训练，参加训练的企业家们都感悟颇深，认为工商联组织的此项活动为繁忙的工作减了压，身体得到了锻炼，为企业间的互信、了解及合作发展提供了很有意义的交流平台。三是发放调查问卷，帮助解决企业发展难题。今年5月，我市工商联通过发放征求非公企业意见调查表了解会员企业当前运行情况，共发放问卷30份，汇总企业当前面临的困难及问题8项，急需政府部门帮助解决的问题11项，对市委、政府意见建议5条。我们已将征求到问题汇总上报给相关领导，期待早日帮助企业共同解决，为助推我市非公企业又好又快发展贡献力量。四是做好工商联界别人士安排及参政议政工作。目前，我市已安排推荐非公有制经济人士担任全国人大代表1名，省、市级人大代表9名，政协委员7名，荥阳市级人大代表38 名，政协委员69名，有效激发了非公人士的政治荣誉感，调动了其参与荥阳“四个建设”的积极性和能动性。今年我们进一步完善了工商联界别人大代表、政协委员联系工商联会员和调查研究等制度，听取、吸纳了广大非公有制经济人士的意见建议，“两会”期间，工商联界别人大代表、政协委员共提交提案、建议30余件，多件提案被列为重点提案。

三是组织健全，会员队伍不断壮大。我们不断完善非公经济代表人士综合评价工作，将社会影响好，经济实力强，有代表性的企业充实到会员队伍中，为总商会及各乡镇商会补充新选血液，注入活力。目前，工商联有12家乡镇商会，2家街道商会，1家管委会商会。3家行业商会（阀门业商会、眼镜业商会、钢材市场商会）、1家同业商会（索城市场商会）、1家异地商会（温州商会），现有员总数为3750人，其中个体私营企业会员3000人。还推荐了一批重点企业会员加入省、市工商联的有关行业协会。同时成立有五大服务中心（信息服务中心、法律维权中心、政策咨询中心、会计评估中心、非公人士倾诉中心）。为我市非公经济健康发展及非公人士健康成长提供了强有力的平台。

二．当前面临的困境

工商联是一个松散型的民间组织，本身不具有相应的经济和行政管理手段，在履行职能、发挥作用和提供服务等方面还存在着一定难度。

一是工商联的地位和作用在社会上宣传不够，部分党政领导干部统战观念淡薄，意识不强，认为工商联工作是一项可有可无的工作，是一项纯民间性工作，对工商联工作的认识存在误区。有的民营企业代表人士缺乏对工商联的了解，不知道加入商会的意义、享受的权利和义务。工商联本身对维护民营企业合法权益的能力有限。

二是非公企业科技水平普遍不高。我市非公企业大都规模小、底子薄，缺乏发展后劲。劳动密集性企业，科技性企业数量少，全市高新技术企业屈指可数，促进民营企业转型升级是当前的主要任务。

三是部分行业规模较小。大部分行业企业没有形成气势，特别是有的行业没有骨干企业，行业商会组建后没有领头雁，飞不起来，发展滞后，引不起市委、政府领导重视。

四是非公经济代表人士受教育程度低，现代企业管理程度不够科学。从我市现状分析，非公经济代表人士60％以上来自农民、下岗职工、和社会待业人员，接受过高等教育的人士占39％。文化水平偏低，科学知识匮乏，不仅影响企业代表人士经济管理水平的提高，而且也影响到他们对社会发展过程中出现的新情况、新问题的理性认识和对经济宏观认识的正确理解，从而影响到企业的发展。

三．面对工商联工作新思考

 一要做好工商联工作，必须加强商会自身建设，扩大商会作用与影响。一要坚持和完善商会会长、兼职副会长轮值制度；坚持工商联执委例会制度；坚持会员联谊活动制度；坚持工商联机关目标考核制度，营造“想干事，肯干事，能干事”的工作氛围。二要充分发挥工商界人大代表和政协委员的作用，建立监督小组，维护好民营企业的合法权益。三要积极发展各类行业商会组织，适时抓好新会员的吸收，不断壮大商会队伍。四要积极引进海外和先进地区商会的工作机制，进一步扩大视野，拓宽思路。同时，要协同乡镇商会加强与发达地区和海外侨胞工商社团和工商界人士的联系，提供互惠互利服务。 

二要做好工商联工作，必须加强调研能力建设，积极建言献策。一要努力培养造就一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的干部队伍。二要做好非公经济代表人士引导教育工作。把思想求进步，行动求先进的非公人士紧密团结起来，并给与适当政治安排。三要发挥商会民间性的优势，广泛联络，协助政府职能部门，走出去，请进来，为企业招商、融资、开拓国内、外市场牵线搭桥。

三要做好工商联工作，必须不断探索做好非公人士思想政治工作新方法、新途径。一是在政治上关心他们。重视加强民营企业代表人士队伍建设，建立党员领导干部与非公代表人士联系交友制度。积极引导他们参政议政，扩大非公人士进入人大、政协的比例，为他们进言献计提供舞台，畅通渠道。二是在经济上帮助他们。协助筹建非公企业信贷担保中心，建立银企沟通联谊会制度，为一些企业的健康发展提供贷款渠道。三是在思想上信任他们。与非公代表人士建立良好的信任关系，把工商联建成他们的“娘家”。四是在行动上团结他们。市委、政府组织的有关活动，都要组织非公企业代表人士参加，让他们享有知情权，行使表决权，履行建议权。

四要做好工商联工作，必须增强服务意识，提高服务水平。一是与企业家交朋友，维护好企业的利益，用联系、联谊等活动去做好“团结、教育、引导、帮助”工作。二是扩大服务功能，拓展服务领域。组织非公企业参与各种商贸会、交流会、洽谈会、联谊会等有一定品牌效应的重大招商活动。扩大与海外华商、工商社团及沿海发达地区企业的合作与交流。定期组织企业代表人士开展科技、管理、法律等培训和考察学习。

五要做好工商联工作，必须积极开展光彩事业、慈善帮扶等工作，发挥工商联在助推和谐社会建设中的重要作用。   要继续引导非公企业在光彩事业、慈善帮扶、扶贫与就业等方面工作的力度，推动非公企业为荥阳经济发展做出更大贡献，宣传好非公企业在扶贫济困、帮扶就业等方面的突出事迹和先进典型。充分发挥工商联的组织协调优势，动员会员企业积极参与新型城镇化和新型农村社区建设，鼓励支持捐建基础设施和公共设施。引导非公经济人士积极开展“百千万集中帮扶”活动、同心感恩行动和同心光彩行动，在促进民生事业发展的同时，引导非公有制经济人士义利兼顾、健康成长。