发布时间：2015-07-03 文章来源： 作者： 新郑市
近年来，我市中小企业发展迅速，是我市经济社会发展的重要力量。中小企业在税收贡献、创造就业机会、参与社会公益事业、维护社会稳定、促进地区和谐发展等方面发挥着重要作用，为我市的经济社会发展做出了极大贡献。然而，伴随着市场的不断开放，中小企业之间的竞争也越来越激烈，同时产生了诸多影响和制约中小企业进一步发展的因素，其中融资难问题尤为明显。中小企业由于存在着自身管理相对不规范、抵押能力不足，抵抗市场风险较弱等原因，导致很难直接从银行获得低成本融资。有些中小企业为了能够持续发展，甚至不惜走民间高息借贷之路，长期以往，不但使企业本身难以为继，更严重影响了我市经济社会发展的稳定性和健康性。为深入了解这一问题，市工商联组织人员调查走访了多家大中小企业，倾听企业意见与建议，分析问题，研究对策，以期实现企业更好更快更健康发展，特形成此报告。
一、 我市中小企业发展基本情况
（一）简要历史沿革
我市中小企业发展历程，可以概括为乡镇中小企业主导时期、城镇化推进时期、工业主导时期、产业转型期四个时期。从1978年改革开放到20世纪末中原地区唯一的航空港落户新郑，我市一些中小企业的发展模式逐步由农业为主向工业为主转变，该时期是我市中小企业发展的起步期。在起步期中，我市中小企业主要得益乡镇企业的异军突起，以辛店机制石棉瓦加工、西关工业园、服装工业区等为代表的乡镇中小企业得到了迅速发展，产业主要包括建材、化工、服装等，这一期最大特点是造就了一批肯吃苦、有胆识、懂经营的乡镇能人，但正是这些土生土长的乡镇能人，由于落后的家族式管理以及缺乏对市场的有效把握，使这些红红火火的乡镇企业仅是昙花一现。
从1997年至2002年，我市中小企业发展的特点，主要体现在东北部乡镇的迅速崛起和城市环境的极大提升。随着航空港落户我市，以薛店（机场所在地）为核心的东北部乡镇中小企业如雨后春笋，其中包括大量本地企业及政府大力实施招商引资战略，通过创办开发区吸引的一批外来大中小企业。在此期间，由于政府提出实施三大经营、开展三大创建的决策，三大经营即农业经营、城市经营、旅游经营，三大创建即巩固国家卫生城市创建成果、中国优秀旅游城市、省级园林城市等。在这种情况下，政府倾注了大量人力、物力和财力，整修道路、改善市容、建造景区、举办节会。在当时经济综合实力不强、财政实力极为有限下，政府投入巨资建设城市，不但使政府背上了沉重的负担，也一定程度上限制了东北部乡镇中小企业的快速发展。
2002年，我市重新回到了以工业化为主导的发展道路上来，提出了“工业立市，工业强市、科教兴市”的发展战略，不断加快我市产业结构调整，加快全市中小企业发展，推进我市工业化进程。政府坚持每年出台《加快工业园区发展意见》、《工业经济扶优扶强实施意见》等，成立了以市委书记为组长的工业经济发展领导小组、以市长为指挥长的产业园区建设协调指挥部，坚持每年下达重点工程、重点项目建设计划，通过一系列抓工业、抓开放的措施，使全市中小企业步入了一个新的发展阶段。
2008年至今，我市中经济基本竞争力百强县（市）行列。同时，乡镇综合经济实力不断增强，新村、薛店、龙湖、辛店、梨河、城关等6个乡镇进入全省综合经济实力百强乡镇行列，薛店、龙湖、新小企业保持了较快较好的发展势头，综合经济实力在全省第一位，连续多年跻身全国县域经济综合实力百强县（市）、全国县域村、辛店等4个乡镇跻身郑州市乡镇综合经济实力20强，我市中小企业得到了快速发展。
