发布时间：2017-04-17 文章来源： 作者： 李文凡
一、当前不动产登记办理存在的主要问题
我市自8月20日开始启动不动产统一登记工作，从此房屋产权变更、抵押登记等手续不再由房管局发放《房屋所有权证》和《房屋他项权证》，改由市国土局进行登记，并发放《不动产权证书》。但在不动产登记办理过程中暴露出一系列问题，具体来说有以下几个问题：
（一）流程繁琐，需在多地往返
当前不动产登记业务流程对比之前步骤加倍，需要办理相关业务的市民在房管局与不动产登记中心间多次往返，且不动产登记中心分散于全市八个地点没有实现“一站式办理”，耗费了办事市民的时间和精力。
（二）预约长、办理时间长
当前不动产登记工作人员办公操作不熟练、办理速度较慢，导致不动产登记预约时间长达三周以上。即使在成功办理之后，市民依然需要较长时间的等待才能获得权证。
（三）两局数据暂未完成共享和流通，影响效率
根据市房管局反映，由于房管局与国土局数据未能完成共享和流通，导致工作效率较低、业务办理时间延长且容易出错。
（四）政策不明晰，办事资料、要件准备标准不一
自8月20日全市开始推行不动产登记至今，政策和流程并未进行公示且经常变化，甚至各区不动产中心执行标准不一，办理相同业务但是准备要件不同，甚至一度发生在房管局根据当事人的申请材料对房屋交易进行审核通过后发放《郑州市房屋交易和产权状况确认单》遭到不动产登记中心拒不承认的事件，给办事市民带来了很大的不便。
二、上述问题造成了一系列负面影响
自8月20日正式推行不动产登记以来，由于上述手续、流程不明和频繁变更、办理机构分散、流程繁琐等问题，使得市民不得不在多地之间来回往返，在路途、预约、排队中消耗掉了大量的时间和精力，给市民群众造成了很多不便，引起了全社会的关注，产生了不良的社会影响。
同时也由于预约和办理时间过长，给一些急需办理交易、抵押业务的市民和企业造成了很大的困扰，增加了时间和资金成本，并对企业申请抵押贷款造成了实质性影响，严重影响了企业的正常经营，甚至造成部分企业资金链断裂、破产。
三、建议市政府牵头尽快落实解决以下问题：
（一）尽快出台衔接意见，进一步明确各部门职责，解决相关部门对于流程上的分歧。统一并明确业务流程和所需资料、要件，在符合相关法规的前提下尽量简化流程和手续。
（二）由郑州市数字城市办公室牵头，积极推进房屋交易和不动产登记数据信息共享，真正实现实时互通共享。
（三）真正实现“一站式办理”，建议全市集中统一办理业务，实现房管局和不动产登记中心联合办公、集中办公，相关业务可以在一个大厅一次办结。
（四）合并某些业务的办理流程和手续，办理相关业务的资料在两部门间传递，不再由办理市民自己移交资料。
（五）在地区主流媒体公布相关情况和信息，对民众进行解释和说明，对整改措施和进度进行公开承诺，消除群众顾虑和恐慌，修复人民群众对政府的信任。
当前我市面临建设中原经济区、自贸区、中部城市群和国家中心城市等历史机遇时期，应当把握机会响应李克强总理“简政放权”的号召，提高行政能力，真正为民服务、为企业发展助力，从而发展本地企业，建设中原经济，实现十三五宏伟规划。
