发布时间：2019-11-28 文章来源： 作者： 办公室
为更好地贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示和重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委关于大力支持非公有制经济发展决策部署，根据郑州市工商联机关“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，对郑州市荥阳市、上街区、高新区的部分中小型民营企业运行情况进行摸底调研，探索搭建民企服务平台的可行性与可操作性，以更好地服务民营企业高质量发展。现将调研情况报告如下：
一、郑州市经济运行情况
今年上半年，郑州市全市经济运行总体平稳，高质量发展持续推进，主要经济指标基本达到预期，全市生产总值完成5106.9亿元，同比增长7.9%，高于全省、全国0.2个和1.6个百分点。但受国内外复杂多变的经济形势和不确定因素影响，支撑全市经济平稳增长的因素尚不稳固，下行压力依然较大，经济运行中还存在着一些突出矛盾和问题：一是多个主要指标增速全省排名靠后。二是新旧动能转换尚未接续。三是投资结构性失衡与实体投资不足并存。四是企业降本增效困难较多。五是科技创新能力不强。六是营商环境还不够优。七是区域发展不平衡。八是经济风险隐患增多等。综合分析研判，下半年我市经济发展面临的环境可能更加错综复杂，经济运行不确定性更加突出，但经济运行的基本面总体向好。在错综复杂的整体环境下，部分中小型民营企业运行情况并不乐观，存在不少亟待解决的问题。
二、调研企业基本情况
（一）郑州扁担信息科技有限公司基本情况
郑州扁担信息科技有限公司成立于2016年，是一家以高科技为起点、以技术创新为核心驱动力，致力为电力、环保、交通、暖通、工业制造业提供设备物联、远程运维、大数据可视化应用等软硬件应用解决方案的技术服务供应商。经过3年的发展，目前公司员工近30人，设有产品硬件研发部、软件研发部、营销部、客服部、市场运营、综合管理部门。已累计服务客户80余家，成为电力系统、高等院校、政府机构、大型企业、产业园区的长期合作伙伴，获得客户的一致好评。自主创新，独立研发了国内独具特色的工业互联网平台：天斧云。实现设备数据化、知识模型化、应用组态化、服务平台化，为客户提供设备联网、远程运维、定位、点检、巡检、预警、备件管理、运行优化、预测性维护等整体解决方案。已经为多个行业提供了专业的解决方案和服务，覆盖电力、能源、环保、暖通、冶金、交通、通用机械等行业。公司目前已经累计取得知识产权20余项，软件产品3项，并获得了国家级高新企业认定、科技型中小企业、科技雏鹰企业、双软企业、信息技术企业、信息安全企业、质量管理体系、职业健康管理体系、环境健康管理体系认证，并成功在股权交易所挂牌展示。
（二）郑州源致和环保公司基本情况
郑州源致和环保公司成立于2014年，是一家郑州大学孵化的专业环保国家高新技术企业，由郑州大学产业技术研究院、郑州大学综合设计研究院、郑州大学水利与环境学院等单位共同扶持，进行产学研科技成果转化。公司致力于水污染控制与生态修复、土壤环境调查评估与治理修复技术领域，为多家污染治理专业协会理事单位。公司成员在该技术领域发表SCI论文100余篇，公司现已注册商标11项，申请国家专利50余项，已被认定为国家知识产权贯标企业，发展成为集技术研发、产品销售、工程项目咨询、设计、施工、运营于一体的环境综合服务提供商。公司拥有独立的技术知识产权，具有先进水平的环保高新科技成果转化能力，研发方向主要包括：（1）水污染控制与生态修复；（2）污染地块和受污染耕地治理与修复；（3）畜禽养殖污染生态处理；（4）污泥生物沥浸及资源化利用等。
（三）郑州市昌利机械制造有限公司基本情况
郑州市昌利机械制造有限公司主要从事建筑机械的设计、生产和销售。公司始建于1994年，经过20多年的奋斗历程在全国各地建立了200多家销售公司，产品远销国内外。昌利公司经过20多年的艰苦创业，已发展成为荥阳市生产建筑机械的大型骨干企业，规模大、效益显著。公司目前占地面积6万平方多米，建筑面积2.8万平方米，固定资产达9000多万元。目前公司拥有员工300余人，其中工程师16人，专业技术人员60余人，管理人员20余人，技工200余人。产品在同行业中处于领先地位，成为中国建筑机械协会定点生产厂家，是我省生产砼搅拌站的重点企业。是荥阳市率先获得“制造计量器具许可证”的单位之一，多次受到政府部门嘉奖，获得多项荣誉，备受社会各界的好评和用户的信赖。
（四）郑州华祥耐材有限公司基本情况
郑州华祥耐材有限公司成立于2001年，公司占地100余亩，是集科研、开发、生产于一体的高科技实体。现有员工260余人，工程技术人员42人，申报各项专利40多项。公司拥有先进的生产设备和市级企业技术中心。检测设备齐全，技术力量雄厚，拥有研发能力强、具有高级职称的技术带头人。公司主要生产高性能定型耐火材料和不定型耐火材料。目前已形成两大系列，100余种产品，广泛应用于钢铁、冶金、石化器材、电解铝业和其他高温窑炉。在自主开发新产品的基础上，与洛阳耐火材料研究院、洛阳理工学院签订了长期的“产、学、研”合作位，及时将科研成果转化为生产力，不断开发新技术产品。产品广泛用于各大中型钢铁企业，目前已与国内多家钢铁企业签订了供货合同。
三、存在问题
（一）资金问题
高新区的中小型企业存在融资成本高的问题。郑州扁担信息科技有限公司表示资金是制约公司发展的重要因素，小公司贷款难，资金周转迟缓，严重制约公司的发展。郑州源致和环保公司在2016年引入股东郑州大学产业技术研究院有限公司，目前尚未进行其他融资。资本融资较难，特别是选择可以助推公司快速发展的投资机构，公司为轻资产运营，无抵押贷款较难。
高科技实体企业郑州华祥耐材有限公司表示希望政府在企业研发活动给予关注，适当增加研发扶持费用。
（二）法律问题
高新区的初创型中小型公司会面对较多的法律问题。在创业过程中因财务知识相对缺乏，造成初创期财务情况不规范，埋下一定的财务风险；公司成立之时缺乏专业律师指导，在合伙人之间、客户服务合同中都存在较多法律问题。成长中的高科技公司也在发展过程中面临一些法律问题，当面对未接触的发展领域时，较难规避相关法律风险。
（三）人才问题
初创型中小型公司引进人才、留住人才均比较困难。因公司没有品牌张力，同类型人才，开同样的工资留不住人才，只能开比市场水平高的工资，造成公司压力过大。同时员工的忠诚度不够，一旦有经营风险苗头，马上辞职。
而在传统的劳动密集型企业，人才问题同样比较严峻。一是员工老龄化严重，同时人才引进困难。二是企业工作体力劳动比较多，现在陷入老员工离开，新人招不来，年轻人不干，技术人才留不住的尴尬境地。
（四）企业品牌打造和发展战略方面的问题
高科技中小型公司技术能力并不比大公司差，但在品牌能力上比不上大公司，遇到竞争客户，即使价格比大公司低也拿不下单子，客户会担心公司承建不了项目或服务过程风险过大。
而传统的生产企业存在企业规模小，劳动密集、行业竞争压力大等特点。并且近年来随着社会的进步科技的发展进入制造建筑机械设备门槛低，而进入这个市场成本也比较低从而导致小企业、家庭式小作坊丛生。从而出现价格混乱甚至于恶性价格竞争。设备销路现在已成为制约企业发展的最大问题。
四、专家建议
通过参与本次走访调研，河南省卓越质量品牌研究院、河南豫龙律师事务所、中原银行瑞达路支行三家单位结合各企业所在行业的特性、发展趋势和经营现状，分别与各企业进行了沟通和交流，提出以下建议：
（一）金融方面
中原银行瑞达路支行表示将根据不同企业的不同需求，利用其现有的政府采购贷款、企业永续贷及科技贷等贷款产品对符合条件的中小企业提供全方位、多层次、差异化的中小企业融资服务。
（二）法律方面
豫龙律师事务所表示可为四家企业免费做企业法律健康体检和人力资源管理法律健康体检，根据体检情况出具体检报告，指导企业规范管理降低风险隐患。同时免费为调研企业提供日常法律咨询服务，为企业所遇到的法律问题提供风险防范措施和指导。而对企业谈到的合同风险及诉讼风险问题建议企业根据需求聘请专业的常年法律顾问，系统地对企业法律风险进行治理。
（三）企业品牌打造和发展战略方面
河南省卓越质量品牌研究院建议，企业要想在行业做成全国该品类的引领者，需要制定企业长久的品牌战略；打造企业核心竞争优势、新型能力和可持续创新能力。扁担信息和源致和两家科技型企业的知名度和影响力在社会和行业还有很大的提升空间，品牌知名度和影响力是企业的无形资产，这些无形资产会赋予企业巨大的附加价值，使得企业拥有更大的市场和利润。企业也可以通过国家一些针对科技型的奖励项目提升品牌软实力，增加品牌在行业中的曝光率，同时通过一些平台来提升企业在社会大众展示，寻求快速提升品牌价值的突破口，来夯实企业实力；昌利机械制造有限公司从事建筑机械制造，为荥阳市内大型骨干企业。随着建筑施工工艺的飞速发展，建筑机械行业的竞争将逐步摒弃低端的价格竞争，继而变为有特色的产品和品牌的竞争，客户的需求逐渐向定制化、专项化进行转变，对机械制造企业的技术服务能力提出了新挑战。应广泛开展与工业客户的战略合作，将有助于机械企业进一步提升自身的服务能力，更好的满足客户的定制化需求；华祥耐材更要注重企业软实力打造，核心竞争优势和可持续创新能力有待加强。
五、调研成果及解决途径
根据调研情况分析，我市民营企业运行情况整体平稳，营商环境进一步优化。在市委市政府的高度重视和大力推动下，民营企业已成为我市经济发展的重要支柱和最具活力的增长源，已成为改善经济结构促进转型发展的生力军。但也还存在着一些不可忽视的问题，比如初创型企业及中小型企业普遍存在融资难的问题；初创型企业面临着较多的法律风险；大多数企业在发展中缺乏用科学发展观进行整体规划和战略思考。
面对这些问题，郑州市工商联突出“服务”宗旨，继续汇聚多方合力、打造服务平台，由河南省卓越质量品牌研究院、河南豫龙律师事务所、中原银行瑞达路支行牵头发起筹备，吸纳更多专家团队成立民企发展服务中心，现已完成办公场所选址、服务制度建立等工作。
服务中心将为企业搭建一个集金融、企业发展与品牌运营、法律等多方面综合服务平台，从多方面入手解决企业面临的发展难题。搭建金融服务平台，建立日常联络信息共享通道，实现银行和商会、企业的畅通对接，破解企业担保难、贷款难、成本高等融资难题，打通资金到实体经济的“最后一公里”；搭建企业发展战略服务平台，为企业传授国家发展民营企业的优惠政策、品牌策划、企业管理、团队建设和营销策略等内容，解决企业的产业层次低、管理技术落后等问题，促进企业的转型升级；搭建企业法律服务平台，围绕企业需求，重点开展法律咨询、非诉讼法律服务、帮助企业依法治企、人民调解、法制宣传教育等服务事项。市工商联创新服务民企方式、提振民企发展信心，通过服务中心为民营企业解决发展问题，努力助推民营企业高质量发展，为我市国家中心城市建设贡献民企力量。
