发布时间：2024-09-13 文章来源： 作者： 办公室
尊敬的张魁伟委员：
感谢您对商会建设发展的关注，收到您提出的“关于推动基层商会建设发展的提案”后，我们高度重视，针对您提出的四条建议，郑州市工商联深入开展调研。结合工作实际，现答复如下：
一、关于“重视商会建设，汇聚发展力量”建议
近年来，市工商联加强对所属商会的管理、指导、引导和服务，着力提升商会发展质量。突出党建引领，推动成立工商联直属商会综合党委。加大商会培育力度，支持在重点产业、支柱产业和战略新兴领域组建商会，商会建设快速发展，覆盖面不断扩大。一是主动谋划商会建设。在推动商会组建过程中，市工商联专门成立工作小组，多次到拟组建地走访调查，广泛听取各方面意见建议，查看成立商会的基础和条件，引导在当地创业有影响、在老乡中有威信、热衷公益事业的成功人士成立域外郑州商会筹备委员会，帮助开展筹建准备工作，助推商会筹委会按照当地民政部门的要求，依法依规组建商会。目前，已在深圳、杭州、温州、苏州、茂名成立域外商会筹备组。二是加强合作激发活力。高度重视商会建设情况，明确把“加大商会培育力度，支持在重点产业、支柱产业和战略新兴领域组建商会”写入了年度工作报告。充分发挥桥梁和纽带作用，指导商会开展“缔结友好商会，携手共谋发展”活动，加强交流，共享信息资源，携手共谋发展。三是职能作用日益凸显。各商会积极搭建政策、人才、信息、金融、法律等服务平台和交流互动平台，在提升服务水平上不断拓展领域、创新方式。开展优秀商会典型培树，引导商会积极打造“一会一品”，形成特色优势工作品牌，目前共有35家商会先后被评为全国“四好”商会和全省“四好”商会。
二、关于“赋予商会职能，加强引导管理”建议
市工商联全面贯彻中央、省、市关于民营经济高质量发展的决策部署和工作要求，以发挥桥梁纽带作用为根本，以开展精准服务为抓手，助推我市民营经济健康发展、高质量发展。一是畅通政企沟通渠道。积极参与市人大组织的促进民营经济发展系列座谈会，邀请45名企业家与市领导“面对面”恳谈。组织10名企业家参加全市营商环境优化座谈会，推选3名企业家担任营商环境特邀监督员。围绕用电、用气、招投标等问题，组织召开4场专题座谈会，汇总23条意见建议并形成专题报告上报市委市政府。针对企业家反映突出的融资难问题，会同市金融局推动建立“郑好融”平台，提高市场主体信用贷款获得率，入驻金融机构112家，推出金融产品250项，注册用户92.6万户，授信总额359.9亿元，解决需求29135笔，积极破解中小微企业融资难题。依托“数字民经”平台，监测全市重点民营企业1125家，主动对接红色预警企业，积极协调相关部门，帮助企业解决实际困难，提振企业发展信心，助推企业健康平稳发展。牵头起草并推动出台《关于全面构建亲清政商关系的实施意见》，进一步增强发展信心，让民营企业家“轻装上阵”。二是完善涉法保障机制。联合政法部门建立“五位一体”沟通联络机制，印发《关于警企联动保障民营经济高质量发展工作机制》《关于建立民营经济领域涉法问题沟通协调工作机制的意见》；与市中院共同成立郑州市困境企业破产前端综合服务中心，帮助企业通过法律渠道走出困境。积极推进商会调解服务平台建设，在市工商联本级设立商会调解中心，首批在12家直属商会设立商会人民调解委员会，并同步注册为劳动争议调解组织，58名调解员入驻平台，调解案件4035件，有效拓展矛盾纠纷化解渠道。三是围绕中心建言献策。领导班子成员围绕企业数字化转型、科创金融、建立健全现代企业制度等8个方面领题调研，上半年已开展调研63次，调研企业48家、商会32家。成立郑州市工商联智库组织，择优确定首批22名智库成员，目前正在合作开展促进中小企业数字化转型、深化科技信贷风险分担机制等调研课题，其中中小企业数字化转型课题受到省委统战部领导高度重视，并听取专题汇报。在市政协十五届二次会议上，市工商联以《发挥新优势 跑出加速度 打造郑州市预制菜产业“大餐”》为题作大会发言，此建议同时被列为2024年市领导领办督办重点提案。关于郑州市大模型技术产业生态发展的调研成果顺利转化，阿帕斯大模型取得河南省首张也是目前唯一的大模型备案牌照，相关信息被全国工商联采用。召开全市工商联系统社情民意和提案写作培训会，进一步提升参政议政能力。
三、关于“发挥商会优势，做强商会经济”建议
市工商联坚持系统谋划、多措并举，按照“走出去”“请进来”工作思路，充分发挥工商联“联”的优势和民营企业“广”的特点，深入开展“招商引资拼经济·民营企业在行动”工作。一是“走出去”招商推介。组织市属商会积极参与全省统一战线“聚力航空港˙同心作贡献”活动和全市统一战线“聚力经开区˙同心作贡献”活动，成立招商专班，制定《郑州市工商联招商引资工作方案》，分头到京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济发达地区开展招商推介，吸引域外企业来郑投资，促成石家庄郑州商会与荥阳签约动力装备及产业园项目；促成山东杰瑞集团、浙江拱东医疗器械公司在航空港区投资锂电池回收、医疗器械等项目。二是“请进来”招引项目。依托拜祖大典、第十六届中国钢铁高峰论坛等活动，邀请169名国内外企业代表来郑参观考察、招商推介。邀请全球知名会展企业英富曼会展集团到航空港区考察并谋划钻石业会展工作，推动完善超硬材料产业链发展。持续开展“民企看郑州・同心谋发展”系列活动，目前已组织直属商会和知名企业走进管城、新密、荥阳，宣传推介当地营商环境和招商引资政策，为企业寻求合作商机，开辟招商引资“新模式”。三是“搭平台”以商招商。充分发挥商会联系广泛、渠道畅通等优势开展招商活动，组织召开市工商联第十九届三次执委会议暨招商引资工作会议，在25个直属异地商会设立招商引资联络处，邀请市商务局进行招商市情推介。利用春节返乡之际，组织38家直属商会召开招商引资动员会，收集整理33条招商信息并积极开展对接。
四、关于“加强自身建设，激发商会活力”建议
市工商联突出政治引领，锤炼能力作风，不断加强工商联所属商会改革发展，为助力民营经济高质量发展提供坚实组织保障。一是加强党建引领。以基层党建书记项目为抓手，开展“党建领航·红心惠企”系列活动，组织直属商会党组织负责人观摩学习，座谈交流，以党建促发展，以发展强党建，郑州市洛阳商会等直属商会党建工作，受到中央社会工作部副部长柳拯高度肯定。推动完善在工商联所属商会组织中建立统战工作联络员机制，目前在109家直属商会，204家乡镇、街道商会中设立统战工作联络员，实现了统战工作向商会组织的有效覆盖。二是推动提质增效。加强中国特色商会组织建设，贯彻落实全省工商联系统组织建设会议精神，召开组织建设工作现场会，开展基层商会观摩活动，推进乡镇、街道商会登记注册工作。组织开展直属商会秘书长暨秘书处工作人员业务培训，全面提升商会规范化建设。对22家直属商会和3个区县（市）乡镇、街道商会建设情况开展调研，制定印发《郑州市工商联直属商会管理办法》。建立联系服务机制，制定《郑州市工商联领导班子联络工作制度》，领导班子成员采取分片包干、调研走访、谈心谈话、参加活动等形式进行联络，确保对口联系工作全覆盖。三是深化理想信念教育。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，商会调解工作入选主题教育优秀案例。实施新时代郑州市民营企业家培育行动，构建线上线下、现场教学、研讨交流为一体的培训体系。举办郑州市民营经济高端讲堂，邀请省社科院原院长张占仓围绕“加快发展新质生产力的战略重点与政策举措”主题进行授课。今年在浙江大学举办4期郑州市民营企业家理想信念教育暨能力素质提升培训班，目前已举办2期。
新形势下加强商会建设，是搭建政企互动沟通交流平台、构建新型政商关系、抓好企业家人才队伍建设、推动我市经济发展的一项制度创新探索，下一步，市工商联将牢牢把握商会建设的政治方向，持续抓好工商联所属商会的组建工作，不断提升商会规范化建设水平，积极发挥商会服务作用，为我市经济社会发展贡献商会力量。
感谢您长期以来对我市商会组织建设的关注！希望您能一如既往地支持市工商联的工作并提出宝贵意见！
郑州市工商业联合会
2024年8月26日
