发布时间：2018-03-07 文章来源： 作者： 办公室
5日上午9时,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告传递了满满的民生普惠。同样，支持民营企业发展更有大利好，需要仔细阅读领会。
政府支持民营企业发展实招连连
关键之年如何开局？进城落户1300万人、提高个人所得税起征点、稳妥推进房地产税立法，在今年中国要干的几十件大事中，不仅仅与老百姓密切相关，更关乎到企业家的今天和明天。
总理在报告中提出了很多惠及企业发展的实招：
在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间；
全年再为企业和个人减税8000多亿元；全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,不合理的坚决取消,过高的坚决降下来；
有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉；
要健全劳动关系协商机制,消除性别和身份歧视；
清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消；
推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展；
实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活；
启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室；
今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元；
落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展；
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万瓦以下煤电机组；
加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革；
全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。
上述支持民营企业发展的实招，不仅体现在减税、减负，更重要的还在于总理在报告中说，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。报告提出，全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。
而这正是民营企业家当前关心的焦点问题之一。实际上，支持民营企业发展的一大利好，就是总理在报告中强调的“全面提高政府效能”优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。
深化基础性关键领域改革民企不会缺席
李克强在政府工作报告中说，深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。
对于民营企业来说，积极参与并推动改革依然是发展的红利所在。李克强总理在政府工作报告中明确提出：支持民营企业发展。
他强调：坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。
为此，政府工作报告提出了“深化基础性关键领域改革”的具体目标：
完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。
深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。
加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
推进社会体制改革。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。
健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。
报告中的这些措施，核心是推进并深化改革，而基础性、关键领域的改革，不正是制衡民营企业发展的羁绊吗？同时，这些改革措施不正是民营企业发力的机遇吗？
由此，民营企业在深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、区域协调发展战略、消费和促进有效投资、改善民生水平等等领域，更是满满的红利！
来源：中华工商时报全联通
