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关于进一步扶持服装行业发展的建议

发布时间:2017-04-17 文章来源: 作者1: 金全福

 目前我市很多服装企业的生产经营发展遇到巨大困境,一方面,原辅材料价格大幅上涨,导致生产成本加大,另一方面贷款难,融资难,流动资金严重不足,加之劳动力成本、融资成本上升等因素的叠加作用,服装企业的盈利能力和效益水平受到较大影响,发展形势严峻。

 近年来,我市陆续推出各种举措积极扶持中小企业发展,在一定程度上缓解了经济环境不景气所带来的负面影响,但与数量众多的服装中小企业的期望相比,还有一定差距。在“经济寒潮”面前,除企业自身要勇于创新、积极应对之外,希望政府也能进一步加大对服装企业的扶持力度,帮助企业度过“寒冬”对服装行业乃至中小企业存在的问题,个人建议和对策如下:

 一、完善以银行为主体的间接融资体系

 鼓励金融机构提高对其他融资方式的认识,拓宽融资渠道。客观地说,金融业为服装行业的发展己经付出了较大的努力。但是由于企业自身竞争环境无序、管理者素质偏低等原因,银行确实面临较大的贷款风险。针对这一矛盾,金融机构已经开始探索通过信贷方式创新来变“双难”为“双赢”,如保全仓库业务、以应收账款质押或收购、兼并专项贷款等等,具有一定的成效。同时,鼓励发展典当业和租赁业,为企业提供更为灵活、便捷的融资服务。

 二、加强服装企业自身建设,全面提升企业自身素质

 当前,服装行业普遍存在财务制度不健全,财务报告真实性与准确性较低,银行利益难以保障的现象,这些往往都是企业治理结构不健全所致。而建立现代企业制度,提高自身素质是解决企业贷款难的重要途径。应推动企业制度的多元化和社会化,实现治理结构合理化,改变家族式管理方式,吸收现代企业制度和管理制度的要素,应规范财务制度,增加企业财务透明度。同时要树立诚信为本的意识,格守信用,提高自身资信状况,重塑企业信用形象和信用品牌,提升企业的整体信用等级。只有这样,才能改变企业的整体形象,金融机构才能对服装行业改变看法,提高融资效果。

 三、建立与完善社会中介服务

 提高中介机构的服务观念、服务质量。企业没有合适的贷款担保,是其难以取得贷款的原因之一。中介机构实实在在的考虑借款人的需求,帮助企业渡过难关,而不是一味的榨取利润,可以以企业自身的资产和项目作抵押担保,并逐步尝试使企业自身形成相对完备的贷款制度。可尝试由政府牵头、企业为核心、金融机构为后盾联合成立担保机构,并设立担保基金,对企业融资进行担保。

 四、规范民间资本,避免社会风险

 规范民间融资活动,化解财务风险,提高闲散资金利用率。民间资金也是一项不可忽视的融资来源,企业利用民间资本往往通过“地下钱庄”,对此如果管理不善容易引发“非法集资”,造成社会不稳定因素。从制度建设的角度来看,将“地下钱庄”纳入金融体系,本着“规范标准,放开准入、强化监管、鼓励竞争”的原则,通过改造使其从地下活动状态转为公开,由自发活动转为自觉接受监管。规范“钱庄”的产权制度,以现代银行制度的标准改造之,严格鉴别经营者资格,将有违法历史和黑社会背景的人清除出金融系统。

 五、遵循市场规律,有侧重的重点扶持优势服装企业。 

 服装企业数量众多,良莠不齐,不分主次的一刀切,一味扶持,既不符合市场运行规律,也会造成部分政府资源的浪费和误投。建议政府有选择性的对那些已经集聚了一定的经济实力,形成一定规模,具备一定的生产能力、品牌效应和纳税贡献的优势服装企业进行重点扶持。在政策上有倾斜性,在措施上有针对性的帮助这些企业破除困难,树立信心,提高效率,狠抓产品质量,提升产品档次,开拓销售市场,全面提高企业抵御经济波动的能力。

 综上述,成立服装小微企业平台,一方面,平台凭借其资源和组织优势,整合融资信息,规范融资渠道,使服装小微企业融资需求有处可寻;另一方面平台通过将服装小微企业的贷款需求化零为整,改变了传统服装小微企业贷款“短、小、频、急”的特点,增强了对金融机构的吸引力,使金融机构愿意降低贷款门槛,最大的受益者是服装小微企业。进一步推动河南服装行业发展。